熊丙奇

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近日，广东省教育厅上线广东民声热线，回答社会关切问题。针对“大学校园是否应该开放”“应该如何开放”等问题，广东省教育厅有关负责人认为，“大学当然应该开放，如果开放以后出了什么问题，也不是开放带来的问题，而是管理不善带来的问题”。

大学校园该不该开放，不应该还是一个问题。这之所以仍然是一个问题，是因为有的高校还延续过去管理校园的做法，而目前的开放程度无法满足社会公众的需求。

推进大学校园开放，需要“刚柔并济”。所谓“刚”，就是明确公办大学都应向社会开放，让社会共享公共教育资源；所谓“柔”，则应允许高校结合自身条件，在听取师生、居民意见基础上，制定学校开放方案，做好校园开放后的有序管理。

公办高校有向社会开放校园，让社会共享公共教育资源的义务。虽然大学的首要任务是进行人才培养，大学的教育资源首先要保障教育教学，但这并不影响教育资源的对外开放。在保障学校正常教育教学的同时，大学的教育资源向社区开放，向社会辐射，可以更好地发挥大学服务社会，促进终身教育的作用。

前不久，一些高校开始向社会公众开放，填写访客信息后即可入校参观，给高校恢复开放开了个好头。这一举措也受到了社会广泛赞许和支持。许多高校拥有丰富的历史文化和人文底蕴，这些说到底还是公共资源，应保持开放心态，让公共资源有序向社会开放，建立开放共享的长效机制。高校在科学合理评估校园承载力的基础上，采取预约入校方式，符合社会对高校的期待，满足了公众合理的参观需求，让人们更好地了解和感受大学的文化、学术和社会责任，促进高校与社会的紧密联系和融合发展。

但大学的开放不能一概而论，因为每所大学的具体情况不同，开放的程度与方式也应当允许因校而异。对于校园本就很拥挤的学校来说，接纳市民到校园里锻炼，到图书馆阅读的能力就很有限，这些高校对外开放，就可以采取在线方式，把图书馆、博物馆资源以及专业教学资源放在线上，由社会共享。当然，社会公众更关注的是大学校园的线下开放，让市民可以方便地进入大学校园。怎么开放，就需要结合学校的具体办学实际了。

有人认为，我国公办大学都应该像国外大学那样，撤掉围墙融入社区之中。此议有两方面的问题：一是国外大学确实有不少没有围墙，也没有像样的校门，学校的图书馆、教学楼、实验室、博物馆都在社区街道边，社区和校园融为一体，但国外并不是所有大学都没有围墙，有的大学所处地区治安环境复杂，学校也有围墙。二是，不少国外大学虽然和社区融为一体，但教学楼、图书馆、实验室也不是所有市民、游客都可以自由出入，市民、游客进入教学楼、图书馆一般都需要刷卡，参观大学博物馆也需要预约。

这是考虑到大学的核心功能和开放功能的平衡。大学要开放，但开放不能影响大学发挥教学、科研等核心功能。大学体育场馆可以向社会开放，但不应当是市民想到大学体育馆健身就可随意进入——科学的做法是，市民到大学体育馆健身需要预约，并按时间支付一定的费用。这一方面避免向社会开放影响到师生使用体育场馆，另一方面也考虑到开放后会增加管理与维护成本。建立大学校园长效开放机制，必须综合考虑各方的利益，平衡各方利益。

这也就需要大学就怎么开放这个问题，听取本校师生、社区居民的意见，制定各方都可接受的开放方案。如开放后的校园管理，就可招募社区志愿者参与，这既可解决大学人手不足的问题，也可让社区居民有更强的归属感，爱护大学的一草一木。

可以说，以“刚柔并济”的方式推进大学开放，也是我国大学实行现代治理的具体体现。大学的现代治理，就需要大学依法办学、自主管理。在校园开放这个问题上，大学应当履行开放职责，而大学校园如何开放，则需要大学依法充分发挥办学自主性。