武汉大学中国乡村治理研究中心

随着我国经济社会的发展，很多农村父母外出务工，把孩子留在家乡，形成了大量留守儿童群体。2021年以来，我们分赴河南、湖北、湖南、江西4省共10县（区）展开专题调研。调研发现，中部农村留守儿童比例很高，部分农村占比超过50%。学校及家长反映手机管理是普遍的难题，其中最为困难的是留守儿童群体。国家应当将通过积极干预、防止严重的手机沉迷作为政府关心与服务留守儿童工作的重中之重。

留守儿童沉迷手机的成因

(相关资料图)

我们面向河南、湖北、湖南三省九县（后文简称“三省调查”）中小学生家长开展了留守儿童手机管理问卷调查，共回收有效问卷13172份。调查显示，40.4%的留守儿童有专属手机，49.3%的留守儿童使用长辈的手机。看短视频和玩游戏是留守儿童主要的上网娱乐方式，占比分别是69%、33.1%。67.3%的家长认为自家孩子出现了手机沉迷的趋势，其中21.3%的家长认为孩子严重沉迷手机，事态已十分严重。江西某县六年级某班，老师反映周末在家玩手机10个小时以上的同学超过了一半。

留守儿童沉迷手机的原因是多方面的，可总结为四点：

第一，互联网快速发展，为留守儿童上网提供了基本条件。首先，快速普及的互联网成为农民日常生活的一部分。近10年，国家在农村大幅投资电信基础设施建设，农民互联网使用成本迅速降低，留守儿童接触使用互联网极为便利，互联网成为其认识世界的主要窗口。其次，一些资本化的互联网产业不断吸引着留守儿童沉迷其中。仅仅是网络游戏产业，每年就有上千亿的规模。在利益驱动下，互联网厂商不断开发新产品增加用户黏性，吸引留守儿童进入互联网。最后，互联网使用规范尚不完善。国家和社会还没有形成相应的使用规范和价值观，互联网负面效应被放大。

第二，家庭管理缺位，导致留守儿童长时间使用手机。留守儿童监护人无法约束留守儿童使用手机。祖辈在照看儿童的同时，需要做农活或者其他工作，很难全程看护。为让儿童不打扰到自己，节假日时甚至会将手机当作“保姆”，这样，儿童既不会乱跑，也不会打扰自己，导致留守儿童过早拥有支配手机的权力，很早开始便对网络世界产生依恋。很多老师反映留守儿童的假期生活就是玩手机，既不学习，也不出去玩，仿佛活在手机世界里面。近年来疫情防控期间中小学生上网课，进一步加剧了沉迷手机的程度。

第三，同辈群体示范，导致手机沉迷成为新潮流。在家庭影响能力较弱的情况下，同辈群体中的流行观念会深深影响留守儿童成长。不仅仅是留守儿童，一般的农村儿童也普遍沉迷手机。为了能够合群，留守儿童会主动去关注同辈群体关心的事物。湖南某县一名乡镇小学校长说，“学校里玩手机的学生比例达到70%—80%”。河南某县一所学校的心理老师做现场测验，问学生喜欢什么，结果55人的班级中，男生全部异口同声地说“游戏！”

第四，学习环境自由，加剧留守儿童沉迷手机。近几年，中小学“减负”工作迅速推进。“减负”目的是减掉压在中小学生身上过重的课外课内负担，在农村却产生“意外”后果。与城市不同，农村课外培训班原本就少，爷爷奶奶也很少有辅导能力及意识。留守儿童除了课内时间被老师监管学习以外，课余时间一般处于无人管理状态。同时，留守儿童几乎没有课外学习任务。玩手机便成为他们消磨时间的主要方式，加剧了手机沉迷。

沉迷手机的严重危害

长期沉迷手机，使得互联网主导了留守儿童成长的方向，这是过去留守儿童不曾面对的新问题。这一问题的危害具体表现为身心不健康、精神坍塌与抗拒正常学习等。

第一，长期接触不良网络内容，损害青少年身心健康。沉迷手机而忽略户外活动和身体锻炼，导致青少年体质下降。湖北某县一中学2021年例行体检中发现，初一年级30%的学生达到重度视力不良，初三年级一个班有三分之二的学生戴眼镜；留守儿童更容易接触到暴力、色情（包括软色情）等不良内容，产生极端心理问题。

第二，“三观”扭曲，造成严重精神坍塌问题。网络主导下，留守儿童的社会交往与价值观念都来源于网络。调查发现，学校只能影响在校期间，课外时间里，娱乐化和游戏化的网络世界反而成为留守儿童“引路人”。网络世界宣扬的娱乐化、游戏化的价值观念，如及时行乐、拜金主义潜移默化塑造着留守儿童的“三观”，造成严重的精神坍塌。在他们看来，“网上说的都是对的，现实当中的老师和家长什么都不懂。”在互联网面前，家庭、学校都失去了传统的话语权。

第三，抗拒正常课程学习，少数人甚至自我放弃。许多沉迷在游戏当中的留守儿童都对学习产生了厌倦和抗拒心态，严重者甚至自我放弃。在学习态度都成问题的情况下，留守儿童难以通过学习提高自身素质。三省调查显示，58.5%的家长认为使用手机对学习成绩有负面影响，22.6%的家长则认为负面影响严重。许多老师反映，不少学生的学习状态基本就是“回家熬两天，在学校睡五天，浑浑噩噩，无心向学”。疫情网上教学期间，则是厌学情绪大爆发的阶段。由于只能上网课，许多留守儿童都拥有了手机，他们难以自控，又缺乏家庭监管，成绩普遍下降，低分率大幅度提升，正常开学后，老师不得不专门再花时间来补课。

防止手机沉迷的对策

第一，以学校为中心，将手机与网络管理常规化，加强留守儿童及其监护人网络教育。可以将手机管理教育纳入课程，以学校为主，加强对留守儿童和他们的监护人的网络教育，增加家校协同管理手机的能力。对家长的教育目的是让监护人（尤其是老年人）充分意识到在家庭中严格手机管理、教育孩子合理使用手机的极端重要性。学校还可以通过召开家长会、定期家访等方式教育家长，就手机管理的方式进行沟通，达成共识，达到课内课外教育相结合。

第二，在留守儿童占比大的农村学校，探索校内手机管理的各类有效措施。为了扭转手机管理的失控状态，一些中小学校探索配置探测器，尽可能杜绝手机在校园出现。加强校内巡查力度，不定时在课堂或课间巡查。在寄宿制学校中，加强夜间就寝后的巡查。在管理难度特别大的学校，还可以聘请专门团队。教育部门可以对一些重点学校加强相关资金支持。

第三，探索将手机管理工作延伸至课外，最大程度减少留守儿童接触手机时间。课外时间，尤其是暑假等长时间假期，是留守儿童沉迷手机的“黄金时间”，需要加大管理力度。农村中小学可增设时间较短的第三学期，在该学期中充分利用已有师资，开展多种形式的素质教育课程，如思想教育、劳动教育、历史教育和音乐体育等，将留守儿童课外时间利用起来，让他们远离手机，同时又能促进留守儿童的全面发展，补上素质教育的短板。

第四，国家要强化监管措施，为留守儿童创造一个绿色网络环境。互联网发展不仅关系经济，更关系儿童成长和国家未来，具有战略意义。国家采取的一些如限制未成年人游戏时间等监管措施，实践效果有限，未成年人仍可通过各种方式逃脱。建议监管范围要从游戏扩大到短视频、直播、网络小说与社交软件等。同时进一步立法和出台政策强化互联网企业内容审核责任，为留守儿童创造绿色网络环境。

第五，政府相关部门要提高问题发现和干预能力。新修订的《未成年人保护法》明确提出要对未成年人进行网络保护。政府相关部门要对留守儿童的日常生活保持密切关注和引导，发现存在严重手机沉迷等异常状况时，需要及时介入干预，防止出现更为严重的身心健康问题。在干预过程中，多元力量协调非常重要，要结合政府（共青团、妇联）、学校、家庭、社区、医院、社会组织等力量。