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秦风明

中小学全面推进课后服务，是落实“双减”政策的重大部署，是增强教育服务能力、减轻家长负担、促进学生身心健康成长的重要举措。

目前，中小学“基础托管+素质拓展”的课后服务体系已初步建立。但大多数农村中小学受规模、师资、场地、设备等因素的限制，只能提供课后服务基础托管工作，特色课程的开设遭遇一定困境。有的小规模学校很少开展兴趣特长、体育锻炼、劳动体验等活动，出现“特色活动无特色”的尴尬局面。同时，教师由于在校时间延长、工作量增加，难以兼顾家庭等问题突出。不少农村中小学由于本校师资力量有限，无法满足学生及家长对课后服务高质量、多元化的要求。另外，不同于城市，农村小学生中有很多是祖辈骑三轮车接送。秋冬季节，课后延时服务结束时往往天色已黑，一些农村道路路况差、照明差，老人孩子的交通安全存在隐患。这些现实问题都应引起重视，学校和当地教育行政部门还要妥善化解困境。

充分挖掘优势资源，拓展特色课程供给。利用学校特有的资源优势，发挥教师的专业特长，设立符合教师专业背景、教学特长的项目，为有能力的教师开展课后服务创设条件和平台。加大教师培养力度，支持教师参加各级各类专业化培训，分层、分类、分岗开展校本培训。广泛动员科普、文艺、体育工作者和退休教师、退役运动员、民间艺人、非遗传承人以及社会各界热心人士，赴农村开展形式多样的公益性服务活动。充分发挥当地课后志愿服务平台的作用，组织城区优秀教师、第三方服务组织等，到农村小规模学校开展课后特色服务。引进优秀的在校大学生，提供课后服务实习岗位，加强高校与中小学之间的合作关系，缓解农村中小学特色资源供给的不足。

充实课后服务师资力量，优化师资队伍。适当提高中小学师生比，加强优质师资供给，缓解教师日常教学工作负担重的问题。适当增加音体美劳专任教师编制总量，努力配足配优体艺专业类教师，优化教师队伍结构，为开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等活动创设条件。创新教师编制管理理念，积极构建教师编制动态统筹机制，加强区域内教师资源流动，确保师资流动与生源变动相适应。通过合理调休缓解教师压力，推行弹性上下班制，支持参加课后服务的教师申请选择调休。

强化服务经费投入，提升保障能力水平。结合农村中小学实际，做好课后服务资金测算工作，对资金缺口要争取政府财政予以保障。充分发挥课后服务经费激励导向作用，构建科学、规范、合理的课后服务教师及工作人员取酬分配机制。针对农村小规模学校制定相关保障政策，采取财政兜底与学生缴费相结合的方式，针对困难学生及低保家庭实施减免等倾斜政策，减轻家庭教育负担。

加强课后安全管理，消除课后服务隐患。学校要加强道路安全知识宣讲，提升学生和家长的安全意识，自觉形成遵守交通法规的良好习惯，保证出行安全。秋冬季时，农村学校可灵活调整下午上学放学时间，避免在天黑之后放学。（作者系山西省壶关县教育局科员）