李英锋

2020年10月起，全国范围内开展以打击、治理、惩戒开办及贩卖电话卡、银行卡违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。中国裁判文书网数据显示，“断卡”行动开展以来，帮助信息网络犯罪活动案件呈井喷式增长，截至今年1月31日，全国法院一审审结在校大学生涉嫌“帮信罪”案件398件449人。部分大学生成为涉“帮信罪”重点群体，让人倍感惋惜，也发人深思。（4月17日《法治日报》）

用别人的“卡”，骗别人的钱，或者赌别人的钱，洗别人的钱——这是电信网络诈骗、网络赌博、洗钱等电信网络新型违法犯罪活动的新特征。银行卡、电话卡是电信网络新型违法犯罪活动的重要工具，但“办卡实名制”给犯罪分子套上了一道枷锁，用自己的卡从事犯罪活动无异于自报家门、自投罗网。犯罪分子只能走借“卡”生蛋的路，大学生等青少年群体涉世未深，很容易被身边的犯罪分子盯上，被“兼职”“低成本，高收入”“赚快钱”“帮忙”“零风险”等话术欺骗、利诱，被引入“帮信罪”的坑。

部分大学生参与“帮信罪”，不仅对电信网络新型犯罪活动提供了帮助，起到了助纣为虐的作用，加大了公安机关侦破案件、锁定犯罪分子以及为受害者挽回经济损失的难度，也会让自己承担法律风险，付出法律代价，留下“案底”和污点，给自己的就业及社会生活埋设障碍。

对大学生犯“帮信罪”须依法严厉打击，同时也应严加预防。应利用综合手段强化预防机制，既能从源头减少大学生的帮信犯罪活动，降低“帮信罪”带来的社会治理成本，也有助于大学生的健康成长。

学校应承担法治教育责任，针对“帮信罪”等大学生易从事的犯罪活动定期上上法治课，给大学生勤打“犯罪预防针”，让大学生了解“帮信罪”的法律条款、犯罪要件、表现形式、特征和法律后果，在心中筑牢防线；加强对大学生日常行为的关注，发现大学生有“借卡”“卖卡”等不良的行为或倾向，早介入、早干预、早矫正。

公检法等部门及媒体也应积极发布“帮信罪”的典型案例，开展送法进校园、模拟办案、以案释法等活动，发布警示信息，戳穿“帮信罪”的伎俩和套路，教育引导大学生增强法律意识、自律意识和底线意识，守住行为边界，抵制和远离一些与“帮信罪”或电信网络新型违法犯罪有关的高风险行为。

金融机构、电信运营商应在法治框架下，强化对银行卡、手机卡开卡行为的审核，既维护申办者的合法权益，又切断非法开办“两卡”的通道，最大程度压缩相关不法行为的空间。人民银行等相关部门还应进一步完善征信机制，将“借卡”“卖卡”等违法违规信息记录到个人征信系统，对有诚信污点的行为人的“两卡”开办、银行卡转账、网络账户交易等进行严格管制监督。

当然，大学生也该擦亮眼睛，树立法治思维，在心中绷紧遵规守法的弦，不为蝇头小利所诱惑，不被犯罪话术所欺骗误导，不被电信网络犯罪分子所利用。大学生应该守住自我教育、自我管理的第一道关口，这样就能起到犯罪预防效果。

依法严防、遏制大学生参与帮助信息网络犯罪活动，应成为“断卡”行动的重要一环。公检法以及教育部门、学校、家庭、大学生应共担责任，形成合力，健全机制，从源头强化对“帮信罪”的预防，为大学生筑牢隔离阻断“帮信罪”以及其他电信网络犯罪的“防火墙”。